历史上主要有三种选拔人才的制度，分别是：察举制、九品中正制和科举制。

在这其中，秦牧是偏向于后者的。

因为，不论是察举制也好，九品中正制度也罢，都偏向于品行和家世，才学还是相对来说次要的。

两汉察举制的出现，导致士族豪强不断做大，几乎侵蚀了国家命脉。

九品中正制的出现，更是形成了强大的门阀政治……

秦牧早就想推出科举制了。

而且，国子监每年为秦牧培育出来的人才不知凡几，他们都能胜任地方官吏。

在这种情况下，秦牧没必要向士族妥协，以九品中正制度来换取世家大族对自己的鼎力支持。

当然，就现阶段而言，九品中正制度，还是有一定的可取性的。

至少作为一种过渡期的选拔人才的制度，还是不错的。

秦牧经过一番深思熟虑之后，终于做出了自己的决断。

“陈群所提出的九品官人法，可以推行，但必须要改一改。”

“每个郡设立一名‘中正’，秩比六百石，由朝廷委派，负责为朝廷评选人才。”

“评选标准以德行为主，才学次要，最后才是家世。”

“人才被举荐到洛阳之后，再由朝廷考核，酌情而定官职。”

秦牧的此言一出，群臣都深表认同，纷纷对秦牧歌功颂德起来。

……

时间进入大业六年，即公元206年，农历六月。

自从荀彧死后，太医令吉本、司直韦晃、侍中耿纪、金祎等人，尽皆惶惶不可终日。

终于，他们按耐不住，决定起兵攻入皇宫，劫走皇帝刘冯、太后伏寿，逃奔荆州。

不过还未等他们付诸实践，其密谋之事，就已经被告发。

在证据确凿的情况下，耿纪、金祎等人百口莫辩，最终被秦牧夷其三族。

经此一事，早就惴惴不安的伏寿，便以天子的名义，向秦牧下了一道禅位的诏书。

这个时候留着汉室天子存在，对秦牧的确没有好处了。

因此，秦牧“三辞”之后，终于是欣然受命。

“呜——呜——呜——”

充满肃穆之气的号角声，嘹亮了整个穹隆。

此时，在洛阳郊外，洛水之畔，数以十万计的臣民聚在一起，想一睹秦牧的风采。