朝堂之上，就是否恢复肉刑的事情，公卿百官们进行了激烈的讨论。

以陈群为首的大臣主张恢复肉刑，以王朗为首的大臣则是坚决反对恢复肉刑。

两方人各执一词，谁也说服不了谁。

秦牧旋即把目光放在了尚书令房玄龄的身上，询问道：“房爱卿，你对此有何看法？”

房玄龄闻言，想了一下，便回答道：“大王，以微臣之见，乱世用重典，无可厚非。”

“这世道兵荒马乱，人心丧乱，以礼治，凭借教化之功，难以惩戒罪犯，震慑宵小。”

“若能恢复肉刑，则百姓定然不敢轻易以身试法。”

还不等秦牧说话，王朗就皱着眉头，反驳道：“房大人此言差矣。”

“若以肉刑约束国人，以严刑峻法约束国人，老夫认为，这怕是会适得其反。”

“昔日秦法严苛，动辄肉刑，被砍脚指头，割鼻子的人不可计数。秦法于是被视作严酷害民之法，饱受诟病。”

“有此前车之鉴，肉刑岂可恢复？”

房玄龄笑了笑道：“王大人，就跟适才陈群陈大人所言，肉刑是肉刑，峻法是峻法，二者不可同日而语。”

“肉刑适用于犯法情节严重者，而犯法情节轻微之人，肉刑则不必加诸于其身。”

顿了一下，房玄龄又朝着陛台之上的秦牧躬身行礼道：“大王，臣认为，朝廷理应制定一部合适的刑法，用以治民。”

“善。”

秦牧微微颔首，表示赞同。

刑法之事，也是不容小觑的。

必须要张弛有度。

刑法太过宽松，或是太过严峻，都不是好事。

“房乔、陈群、王朗，就由你们三人负责编撰一部完善的刑法，务必汲取前人的经验教训，取其精华，去其糟粕。刑法完成之日，第一时间交给寡人审阅。”

“诺！”

见到秦牧接受了自己所提出的“恢复肉刑”的主张，陈群心里感到非常激动，于是又提出了另外一项在历史上影响深远的制度——

九品官人法！

“大王，臣以为，大汉历来的察举制，已经有些不合时宜了，朝廷应当鼎故革新，在察举制的基础上，加以改变。”

陈群慨然道：“大王欲取天下之士，收为己用，首先就在于改革察举制，建立新的人才选用制度！”

陈群的此言一出，千秋万岁殿中的公卿百官都不由得一片哗然。