他环视堂内，声音陡然提高：“今日之议，不是要不要面向海洋，而是如何面向海洋！陆权时代已经过去，未来的世界，属于海洋！荷兰、西班牙、葡萄牙，蕞尔小国，凭什么能占据万里之外的领土？凭的就是坚船利炮！我大明若再固步自封，百年之后，恐怕连这东南沿海都保不住！”

他走回蟠龙椅前，从怀中取出一枚金印，重重拍在案上。

那是“大明监国越国公印”。

“《海洋强国十策》，不是商议，而是国策！”张世杰的声音如金铁交鸣，“今日起，正式推行。有反对者，现在可以站出来。”

堂内无人敢动。

勋贵们脸色铁青，但不敢出声。文官们面面相觑，最终低下了头。商贾们则目露精光，蠢蠢欲动。

张世杰满意地点点头：“既然如此，本公宣布：第一，即日成立‘大明皇家海军都督府’，由靖海大将军郑成功兼任首任都督，全权负责海军组建、训练、作战。第二，户部拨银五百万两，作为海军启动经费。不足部分，由皇家银行发行‘海军建设国债’，年息六厘，面向全国发售。第三，在天津、登州、福州、广州设立四大皇家造船厂，工部调集全国能工巧匠，半年内必须造出第一艘千吨战列舰！”

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他顿了顿，目光如电：“第四，三个月后，海军舰队必须成军。第一个目标——收复台湾，驱逐红毛夷！”

“殿下圣明！”郑成功再次跪地，声音哽咽。

堂内，商贾们纷纷跪倒：“殿下圣明！”

勋贵和文官们犹豫片刻，也陆续跪倒。

张世杰扶案而立，望向堂外渐深的夜色，缓缓道：“今日之议，将载入史册。百年之后，后人会记得，大明走向海洋的第一声号角，是在崇祯十九年三月十八，在南京紫金山吹响的。”

他看向郑成功：“森兄，海军之事，就托付给你了。”

“末将必不负殿下重托！”

议事一直持续到子夜时分。当众人陆续散去，镇海堂内只剩下张世杰、李定国、苏明玉和郑成功四人。

烛火摇曳，在四人脸上投下晃动的光影。

“森兄。”张世杰忽然开口，“有件事，本王需提醒你。令尊平国公的船队，如今就在龙江关外。”

郑成功身体一僵。

“令尊派人送来密信，要求参与海军建设，至少获得南洋贸易的三成专营权。”张世杰从袖中取出一封信，递给郑成功，“否则，他将联合福建、广东的旧部，自行组建‘郑家水师’。”

郑成功接过信，手在微微颤抖。他快速浏览完，脸色变得苍白：“殿下，家父他……”

“本公知道你的难处。”张世杰拍拍他的肩膀，“但海军，必须是国家的海军，绝不能变成某个家族的私兵。这件事，需要你自己去解决。”

他盯着郑成功的眼睛：“必要时，可以动用雷霆手段。本公给你全权。”

郑成功闭上眼睛，深深吸了口气。当他再次睁开眼时，眼中已是一片决然：“末将明白。十日之内，必给殿下一个交代。”

“好。”张世杰点头，“你先去吧。定国、明玉留下，还有事商议。”

郑成功躬身行礼，转身大步离去。铁靴踏在青石地面的声音渐行渐远，最终消失在夜色中。

李定国这才开口：“殿下，郑芝龙在福建、广东的势力根深蒂固，旧部遍布水师。若处理不当，恐怕……”

“所以要让森兄自己解决。”张世杰淡淡道，“这是对他的考验。若连自家的事都摆不平，如何统帅天下水师？”

苏明玉轻声道：“海军建设国债，妾身已草拟发行方案。首批发行一千万两，以未来南洋贸易关税为抵押。江南各大商号均表示愿意认购，预计一个月内即可募足。”

“很好。”张世杰走到那面《万里海疆图》屏风前，手指从台湾缓缓移到吕宋，再移到马六甲，“第一步，台湾。第二步，吕宋。第三步，马六甲。五年之内，我要让大明的龙旗，插遍整个南洋。”

他转过身，烛光在他脸上投下坚毅的轮廓：“定国，陆上的事就交给你了。辽东、漠北，必须稳如泰山。明玉，银子的事交给你。海军是个吞金兽，但未来，它会百倍千倍地回报这个国家。”

“末将领命！”

“妾身遵旨。”

三人又商议了半个时辰。当李定国和苏明玉也告辞离去，偌大的镇海堂内只剩下张世杰一人。

他独自站在海图前，目光深邃。

窗外的雨不知何时已经停了。一缕月光透过云隙洒下，照在屏风上台湾岛的位置。那座被荷兰人占据三十八年的岛屿，此刻在地图上只是一个不起眼的轮廓。

但张世杰知道，那里将是新时代的第一块基石。

“郑芝龙……”他低声念着这个名字，眼中闪过一丝寒芒，“希望你能识时务。否则，这万里海疆，不介意多一处坟场。”

他吹灭蜡烛，转身走出镇海堂。

夜色深重，紫金山的轮廓在月光下宛如蛰伏的巨龙。而山下的长江，正浩浩荡荡，奔流入海，永不停息。