时值集市，人流如织。宣讲队在市口搭起木台，竖起“建宁新律宣讲”的布幡。十名太学生分站台下，手持扩音竹筒（以薄竹制成，可扩音数倍），准备随时解答疑问。

顾雍一身青色官服，立于台中央。郭淮站在侧旁，面前案上摆着《建宁律》节选本、笔墨纸砚，以及几份度田纠纷案的卷宗抄本。

辰时三刻，铜锣三响。集市渐渐安静，数百乡民、商贾围拢过来，好奇观望。县衙也来了人，鲁骏称病未至，派了主簿带两个书吏坐在前排。

顾雍环视人群，看到昨日那李姓老丈和两个儿子挤在人群边缘，眼中满是期盼。他深吸一口气，开口声音清朗：

“诸位父老乡亲，本官顾雍，奉天子之命，宣讲《建宁律》。此律乃朝廷集数百名臣修订，去岁颁布，今已通行天下。今日，我不讲那些文绉绉的条文，只讲三件事：这律法能给咱老百姓带来什么好处，遇到不公该怎么办，告状怎么告才能赢！”

这话通俗直白，台下顿时响起议论声。有老者点头，有青年好奇，也有几人面露不屑。

“先讲第一件好处。”顾雍举起《建宁律》，“新律明定，凡开垦荒地者，垦熟三年不纳税，五年后登记为永业田，子孙可继承。这是什么意思？意思是，只要你肯下力气开荒，那地就是你的，官府发地契，谁也不能抢！”

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台下轰然。不少农人交头接耳，眼睛发亮。

“可是——”有人高喊，“俺开的地，被大户说是他家的祭田，县太爷就把地判给他了！这律法管用吗？”

顾雍望去，喊话的是个三十多岁的汉子，皮肤黝黑，粗布短打。他认得，这正是昨日李老丈的大儿子。

“问得好！”顾雍不慌不忙，“这就涉及第二个问题：遇到不公怎么办？新律规定，凡田地纠纷，需查验双方地契。若无地契，则以实际耕种为准。若一方声称是祭田、族田，则需提供官府备案文书、历年纳税凭证。空口白话，不能作数！”

台下再次哗然。前排的主簿脸色变了变，对书吏低语几句。

顾雍继续道：“若县衙判决不公呢？新律还有第三条：百姓可越级上告！县衙判错了，告到郡守府；郡守判错了，告到州牧府；州牧还判错，直接告到朝廷尚书台！而且——”他提高声音，“新律增设‘渎职枉法案’，凡官吏明显偏袒、胡乱判案，查实后罢官、追赃、徙边！绝不姑息！”

这话如巨石投水，激起千层浪。台下民众激动起来，纷纷高喊：

“使君！这话当真？”

“告到郡守那里，不会被报复吗？”

“状纸怎么写？俺们不识字啊！”

郭淮此时起身，拿起扩音竹筒：“诸位静一静！状纸写法、告状流程，稍后由太学生们分讲解说。现在，顾使君将以本县真实案例，演示如何依法维权！”

顾雍从案上拿起一份卷宗：“这是去年度田后，本县王村的一起田产纠纷案。原告王五，开荒八亩；被告赵氏，声称是其族田。县衙判决：赵氏胜诉，王五退还田地。判决理由：赵氏提供地契一张。”

他顿了顿，目光扫过台下：“但经核查，那张地契是二十年前的旧契，且所载田亩位置与争议田地不符。更重要的是，去年度田时，赵氏未将此八亩地申报为族田。按新律，未申报即视为无主荒地，开荒者得之。所以——”

顾雍将卷宗重重拍在案上：“此案判决有误！王五可持此宣讲记录、度田新册，赴颍川郡守府上诉！新律规定，此类上诉，郡守须在三十日内重审！”

“好！”台下爆发出喝彩声。李老丈父子热泪盈眶，连连作揖。

主簿坐不住了，起身拱手：“顾使君，此案……此案已结，县衙判决岂可公然质疑？这有损官府威信啊！”

“威信？”顾雍转头看他，“官府威信，来自秉公执法。判错了不改，那才叫损威信。主簿难道不知，新律有‘错案纠正’条款？县令若肯主动纠正，不但无过，反而有功。”

主簿语塞，额头冒汗。

集市宣讲持续两个时辰，解答疑问百余条。太学生们分发《建宁律》简易读本——这是顾雍离京前请将作监赶制的，用粗糙麻纸印刷，每册仅十页，摘录最关乎民生的二十条律文，配以简单图示。

许多不识字的农人围住太学生，央求念读。有老者颤巍巍问：“这书上说，七十以上老人涉讼，可免跪拜，是真的？”

“真的！”太学生大声回答，“新律明定，七十以上老者、十岁以下幼童、残疾重病者，涉讼时皆可免跪，县衙须设座！”

“那……那胥吏下乡收税，多收的‘脚钱’、‘纸笔钱’，能给退吗？”

“能！新律规定，税赋之外的一切加征皆为非法！乡亲们记住，今后胥吏再敢乱收费，记下他的名字、时间、金额，直接告到县衙。县衙不管，就告到郡守府！新律说了，乱收费者，退一罚三！”

一个个回答如一道道惊雷，炸响在阳翟县百姓心中。许多从未敢想象的权利，原来早已写在律法里；许多忍气吞声的委屈，原来可以理直气壮地申诉。

午后，宣讲队兵分三路。顾雍率四名太学生赴城北十里亭，郭淮率三人赴城东十五里铺，余下三人留在县城继续答疑。

鲁骏终于“病愈”，亲自陪同顾雍下乡。马车里，这位县令神色复杂，几次欲言又止。

“鲁县令有话不妨直说。”顾雍打破沉默。

鲁骏苦笑：“顾使君，下官并非反对新律。只是……阳翟此地，宗族势大。那些豪强在地方经营数代，树大根深。今日宣讲虽痛快，只怕打草惊蛇，他们暗中反扑，受苦的还是百姓。”

“鲁县令的意思是，为了百姓不受苦，就该让豪强继续欺压百姓？”顾雍反问。

“下官不是这个意思……”鲁骏擦汗，“只是觉得，此事当徐徐图之。待朝廷权威更深，再行整顿不迟。”

“徐徐图之？”顾雍摇头，“鲁县令，我来问你：去年度田，阳翟清出隐田八千亩，这个数字，你真觉得属实？”

鲁骏脸色一白。

“我不妨直说。”顾雍盯着他，“离京前，尚书台已有风声，说豫州数县度田不实，有官吏与豪强勾结，虚报瞒报。朝廷之所以派宣讲队下来，一是普法，二是察访。鲁县令，你是聪明人，应当知道该站在哪边。”

小主，

这话已是赤裸裸的警告。鲁骏汗如雨下，半晌才颤声道：“下官……下官明白。使君放心，下官一定全力配合宣讲。”

马车抵达十里亭。这是个二百余户的中等乡亭，亭长已带乡绅、三老在亭舍前迎接。听说朝廷来使宣讲新律，不少农人放下农活聚拢过来，很快围了三四百人。

顾雍如法炮制，以案说法，重点讲解田产、赋税、诉讼三条。乡民们听得入神，不时提问。

宣讲过半时，忽有嘈杂声从人群外传来。几个青衣家丁推开人群，簇拥着一个锦袍老者走来。那老者约莫六十，面容清癯，手持拐杖，气势俨然。

亭长连忙介绍：“顾使君，这位是鲁阳公，曾任济南相，现致仕还乡，是本亭望族。”

鲁阳拱手，声音洪亮：“老夫鲁阳，见过顾宣讲使。听闻使君下乡宣讲新律，特来聆听。”

顾雍还礼：“鲁公曾任二千石大员，本官后学晚辈，岂敢当‘聆听’二字。宣讲新律乃朝廷旨意，还请鲁公多多指教。”

“指教不敢。”鲁阳目光扫过周围乡民，最后落在顾雍脸上，“老夫只是有一事不明，想请教使君：新律说‘开垦荒地，五年后为永业田’，那么，若所垦之地原是他人暂时抛荒，田主归来后，这地该归谁？”

问题刁钻，直击要害。不少乡民竖起耳朵。

顾雍不慌不忙：“新律有明定：抛荒三年以上，且无正当理由（如戍边、服役、重病）者，视为自动弃田。他人开垦，适用‘垦荒得田’之条。但若田主有正当理由，可在归来后一年内，支付开垦者工本费，赎回田地。”

“何为正当理由？”鲁阳追问。