“多为荒凉之地！”

“这些年来，由于曹操的穷兵黩武，百姓更是困苦不堪，食不果腹，一旦我大魏接管那些地方，就要接济难民。”

“这又是一笔巨大的开销。”

“打天下难，治天下也难！”

“如果没有足够的钱粮，没有一定的把握，微臣建议陛下还是不要贸然对雍国发起灭国之战。”

对于王安石的这种说法，秦牧是赞同的。

毕竟，如果不能一口气灭掉雍国，始终是一个麻烦。

要来回折腾几次吗？

那不是秦牧愿意看见的。

他宁愿多休养生息几年，也不愿来来回回的打几年仗，还一无所获。

如若能在国力上碾压雍国的话，秦牧就能一路平推过去了。

说真的，秦牧现在并没有将曹操放在眼里。

世家大族造反？

可虑吗？

可虑。

但是秦牧丝毫不惧。

不过，他还是想慎重一些。

“朕想另外先颁布一道政策。”

秦牧沉吟片刻之后，便道：“自黄巾之乱以来，诸州郡人口锐减，或因战乱，或因瘟疫，不外乎天灾人祸。”

“然则，各地的人口户数为何锐减得这么厉害？”

“朕不信。高门大户隐匿人口之事，乃是人所共知之事。”

”朕意，责令举国上下，一个月期限上报所有人口。”

“若有隐匿不报者，一人以上，十人以下，以隐者之年岁为指标，罚主家补交人头税、口赋免役钱等。”

“十人以上，百人以下，主家抄没所有财产，一律充公，并发配全家于边疆。”

“百人以上，以谋逆罪论处，满门抄斩，三族之内发配边疆。”

秦牧变法的态度是非常坚决的。

东汉末年以来，世家大族隐匿人口，早就是人尽皆知的事情了。

在和平年代尚且如此，更何况是兵荒马乱的世道？

在汉桓帝永寿三年，也就是公元157年的时候，当时的人口还有五千六百多万，何故一下子少了这么多的百姓？