有渔、盐、铁、铜之利，人口还不少，土地还算富庶，能够轻易的发展起来。

这也就是为什么孙权能依靠江东起家，最后雄踞扬、交、荆（部分）三州之地，跟曹魏、蜀汉分庭抗礼的重要原因了。

人口、土地、财富、军力等等，都是一个国家安身立命的本钱。

所以，现在秦牧想对扬州进行大开发，顺便征服一下山越，得到数十万乃至上百万的人口。

经过一番深思熟虑后，秦牧决定，任命岳飞为镇东将军，持节，屯兵于吴县。

扬州刺史，秦牧则是任命了还远在许都的王猛。

王猛在历史上乃是十六国时期着名的政治家、军事家，在前秦官至丞相、大将军。

又能领兵打仗，又能治国安邦，可谓是文武全才了。

让王猛和岳飞坐镇扬州，秦牧放心。

不过，在此之前，秦牧还是要交代一下岳飞，如何对付山越的，让岳飞少走一些弯路。

“鹏举，对付山越，你可采取剿抚并用的战法。”

“扬州诸郡当各保疆界，然后分兵扼诸险要之地，将山越分割包围。”

“不必跟山越主动交战，你只需要修筑藩篱，等他们下山洗劫的时候，再逐一将其消灭。”

“山越坐困于大山之中，依阻深地，存粮一定无多，那里的土地也难以开垦，所以他们一定会缺粮。”

“甚至于，到了他们的谷物成熟之时，你可派兵抢掠，以彼之道还施彼身。”

“如此一来，我想要不了多久，可能不出一两年，处于饥饿状态，严重缺粮的山越必然会主动下山归附的。”

“另外，你可在扬州山越当中，选出一部分身强力壮之人，编练出一支精兵，善于攻坚，以及山地作战的精兵。多多益善。”

“诺！”

岳飞当即答应下来。

“主公高明！”

诸文武尽皆交口称赞。

这让秦牧反而有些不好意思了。

这种战法，实际上是历史上诸葛恪对付山越的战法，很是管用。

毕竟，无法做到自给自足，又没了粮食的山越人怎么还待的下去？

不下山，他们就只有死路一条了。

至于秦牧让岳飞在扬州训练精兵，也是用意极深的。

北方兵难以适宜岭南的气候环境，而江南地区的扬州兵就不一样了。