这也是黑牛城的招安决定迟迟没有准信的原因之一。

黑牛城的好处，广胜军看到了，这一回，其他大人物们，也注意到了。

黑牛城安置的百姓越来越多，白守良拉着广胜军在前面挡着，关于官方的东西现在黑牛城暂时还不太担心。给广胜军画了这么多这么大的饼，支撑个一两年应该没有问题。

城防队伍从工程队和流民里，进一步筛选人员加入，白守良初步的准备是至少五千人，人员素质还能接受的话，甚至预备往八千人的数量上靠拢。

北边来的灾民可没有多少对黑牛城名声的在乎。

南北隔离十来年，要真较真来讲的话，北边都是金国子民了。

金国终究是游牧起家，地方治理上哪比得上正宗汉人的传承。黄河改道，雨季洪水搅得北面一片焦头烂额。

这个时候被带到黑牛城的百姓，那是真的走投无路之下才选择上船来这里。这样的时刻是最容易被白守良一套接着一套的福利和宣传所俘获。

干活有饭吃，加入几个部门工钱更高，加入城防、保卫之类，不仅是保卫黑牛城，还是保卫新到的所有百姓不受欺负，公正得到干活的机会，还有超高的福利待遇和全家移民的机会，更有子女免费读书，优惠医疗等等一系列看得见摸得着的实在好处。

这样的宣传攻势和强烈的处境对比，参加各个部门和城防队伍报名的不在少数。

经历了几番扩充招募的经验，钱老头刘二旦吴新等人拿出全部的心思扩充自己的队伍。

谁还会嫌弃自己的队伍人多呢。

就连吴水生也在人群里招募到几十个符合条件的识字人选，更是挑选了不少看起来机灵聪明的少年加入学校。

人太多了。