杨荣建议道：“皇上，我们可以开放互市，用茶叶换马匹！”

朱允熥开心的说道：“这个主意好啊，但是这个贸易地点选在哪里好呢？”

杨士奇建议道：“皇上，在大宁如何，朵颜三卫就是蒙古人建立的，我们可以让他们去蒙古宣传，也能增加蒙古部落对我们的信任。”

“朵颜三卫现在怎么处理，你们有什么意见呢，他们跟燕王联合作乱，牵制住了我大宁的兵马，虽然没有发生战斗，但是立场是很鲜明的，即使他们愿意继续投靠朝廷，那么我们怎么信任和控制他们呢？”

李景隆想法很简单，说道：“皇上，朵颜三卫本就是朝廷册封的，把他们的指挥使都杀了，重新册封就好了，选忠于朝廷的册封就可以啊！”

杨士奇反对道：“皇上，三卫的指挥使肯定不能杀的，毕竟他们这些年他们也有自己的心腹和影响力了，杀了肯定引起动荡。”

杨荣建议朱允熥可以恩威并施，先给一些惩处，再给一些恩赐。

朱允熥回忆了一下清朝跟蒙古的关系处理，好像清朝很多的皇后都是蒙古的，就是联姻了，然后草原上还建立了蒙古的八旗，让蒙古人帮着打仗，封了很多的部落做王，估计有一二十个蒙古亲王，基本上就分散了蒙古的实力，又通过盟旗制度管理民众，再搞点佛教教化民众，大体就这么些了。

所以清朝蒙古除了准噶尔造反之后，其他的蒙古部落都是一心跟着朝廷走的。朱允熥决定要学习一下，朵颜三卫可以作为试验对象！

“如果朕把朵颜三卫首领的指挥使职位撤掉，让他们成为草原上的三个部落，然后赐封爵位，让他们成为部落的首领，但是部落的管理必须服从朝廷的安排，我们安排各种官职协助管理部落，这些官员一方面执行朝廷的政策法令，一方面也向部落首领负责。”

“而他们部落中大部分的兵马我们就抽调出来，单独的组建骑兵部队，跟我们的大军驻扎一起，统一由大宁的主将调度，再让他们选几个美女进宫做妃子，算是联姻。”

“朝廷再派遣一些儒生到他们部落建立学堂，帮助他们教化民众，以后他们的民众也要有户籍，一样要交税，一样可以参加科举。”