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扶苏的眼神中闪过一丝不易察觉的失望，那目光如熄灭的烛火，转瞬即逝。他轻轻叹了口气，说道：“既如此，朕也不便强求。萧先生回去后，可告知刘季，如今这天下初定，百姓渴望安宁。朕与他虽立场各异，但皆为大秦子民，为天下黎民着想，有些事，他当心中有数。”他的语气中多了几分严肃，仿若敲响的警钟，在寂静的宫殿内回荡。
萧何心中一凛，忙唯唯诺诺点头称是。他深知这其中的利害关系，犹如行走在刀刃之上，一步不慎，便是万劫不复。他微微弓着腰，退出几步，那姿态看似恭敬，实则心中已在盘算着如何应对这复杂的局面。
转而，扶苏的目光落在项羽身上。此时的项羽，虽依旧身姿挺拔，可那战甲之下的身躯却带着几分疲惫与憔悴。他的双眸中燃烧的火焰也似被压制，失去了往日的嚣张与跋扈。
“项将军，朕闻你近日身体抱恙。将军征战多年，为大秦立下汗马功劳，实乃国之栋梁。”扶苏说着，缓缓步下台阶，向项羽走去，那步伐轻盈而又不失威严，仿若踱步在自家花园的主人。“朕已命人为将军安排了最好的住所和御医，将军且安心养病。待身体痊愈之后，朕另有重用。这大秦的江山，还需将军这样的英雄守护。”他的眼神中带着关切与信任，仿若一泓清泉，试图浇灭项羽心中的疑虑之火。
项羽微微抱拳，行礼道：“多谢圣上关心。末将只愿早日康复，能再为大秦驰骋疆场。”他的声音虽依旧洪亮，却少了几分往日的霸气，仿若一头受伤的猛虎，在舔舐伤口之际，暂敛锋芒。
扶苏满意地点点头，那神情如一位掌控全局的棋手，看着棋子按自己的布局落定。他转身回到御座之上，坐定后，目光扫视着众人，朗声道：“朕今日下旨，科举制与府兵制即日起恢复重用。科举制可广纳天下贤才，为我大秦注入新的活力；府兵制则可保我大秦边疆安宁，百姓安居乐业。”他的声音在宫殿内回荡，仿若洪钟大吕，震人心魄。“再者，天下的土地赋税降低为三十税一。朕深知百姓疾苦，这多年的战乱已让他们疲惫不堪。大秦如今需要休养生息，轻徭薄赋，方能让百姓重拾对生活的信心，让这大秦的根基更加稳固。”
此令一出，众人皆面露惊色。这两项制度的恢复与赋税的减免，无疑是在这平静的湖面投下了巨石，泛起层层涟漪。一些臣子们交头接耳，议论纷纷，有的眼中透着欣喜，有的则眉头紧锁，似乎在担忧着什么。
在宫殿的一角，英布站在那里，眼神中带着迷茫与困惑。他挠了挠头，暗自思忖：“这扶苏的葫芦里到底卖的什么药？科举制？府兵制？赋税减免？这对俺们来说，到底是福是祸？”他的心中犹如一团乱麻，怎么也理不清头绪，就像一只迷失在浓雾中的孤雁。
而此时的咸阳城，大街小巷也在传颂着朝廷的诏令。百姓们听闻赋税降低，脸上露出了久违的笑容，那笑容如春日绽放的花朵，灿烂而又充满希望。“圣上英明啊！这多年的苦日子终于要到头了。”一位老者激动地说道，眼中闪烁着泪花，那泪花似是对过往苦难的告别，又似是对未来美好生活的憧憬。
然而，在这看似平静的表象之下，却暗流涌动。各方势力都在紧锣密鼓地谋划着，盘算着如何在这新的局势下谋取最大的利益。刘邦在城外的营地中，听着萧何带回的消息，眉头紧锁，陷入了沉思。他深知扶苏此举并非单纯的仁政，背后定有更深层次的目的，而自己又该如何应对这突如其来的变化？是顺应，还是反抗？这是一个艰难的抉择，犹如站在岔路口，一步走错，便可能满盘皆输。
在项羽的住所，御医们来来往往，为他诊治伤病。项羽躺在榻上，望着帐顶，心中思绪万千。他对扶苏的信任与疑虑交织在一起，如同两条缠斗的毒蛇。“这扶苏，真的能让大秦重回正轨吗？他对我，到底是真心重用，还是另有图谋？”他喃喃自语，那声音在空荡的房间内回荡，仿若孤独的灵魂在呐喊。
而在皇宫之中，扶苏坐在御书房内，批阅着奏章。他的眼神专注而深邃，仿佛在这一笔一划之间，就能勾勒出大秦的未来蓝图。他深知，这一系列的举措只是一个开始，接下来，他将面临更多的挑战与困难。各方势力的博弈，百姓的期望，都如沉甸甸的担子，压在他的肩头。但他毫不退缩，那眼神中的坚定如同一座巍峨的山峰，屹立不倒。
随着时间的推移，科举制的恢复吸引了无数文人墨客奔赴咸阳。一时间，咸阳城内人头攒动，客栈酒楼都住满了前来应试的学子。他们或是满怀壮志，或是忐忑不安，都在期待着能在科举中一展身手，为自己，也为大秦谋取一个光明的未来。
府兵制的实施也在有条不紊地进行着。各地的青壮年纷纷响应号召，入伍参军。他们在训练场上挥汗如雨，喊杀声震天动地。那场面如同一幅壮观的画卷，展现着大秦的尚武精神与勃勃生机。
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然而，在这一片热闹景象之中，危险也在悄然逼近。一些心怀不轨之人，企图利用这新旧制度交替之际，兴风作浪。他们暗中勾结，密谋着推翻扶苏的统治，建立自己的政权。
一天夜里，月光如水，洒在咸阳城的城墙上。一队黑衣人如鬼魅般在城墙上穿梭，他们的目标是皇宫。皇宫内，守卫森严，但这些黑衣人显然是有备而来。他们巧妙地避开了巡逻的士兵，向着御书房潜行而去。
而此时的扶苏，还在御书房内挑灯夜读。他丝毫没有察觉到危险的临近，那专注的神情如同一尊雕像，沉浸在自己的治国理想之中。
就在黑衣人即将到达御书房之时，突然，一阵警报声划破夜空。原来，皇宫的侍卫们发现了异常，及时敲响了警钟。刹那间，皇宫内灯火通明，士兵们如潮水般涌来，将黑衣人团团围住。