鸡泥村村委会第一次组织的村民大会，在七月二十顺利召开。

在这次会议上，张铁牛代表常务委员会，宣布了村委会成员的名单。

其中张铁牛任职村委书记官，王进任村长，赵四就职会计。

并且，把村集体的财产独立出来， 由会计赵四负责记录收入、支出和核算。

村委书记官张铁牛负责，全村的统筹发展，以及对外工作交接。

村长王进作为村委书记官的副手，帮忙处理所有村中的事务。

公布了村委会的任命之后，张铁牛还详细规划了以后鸡泥村的发展计划，总结起来就是鸡泥村发展三步走。

第一步，丈量村中所有已耕种土地面积，所有需要交的赋税。按每亩耕地的单位预算产量，平均摊配到每一亩土地上，实行包产到户。每一户在去除掉要上交的赋税之后，剩余产粮归自己所有。

第二步，秋收过后，每家每户一个成年劳动力。组建临时生产队，按黄平对沼泽地的开发计划，对沼泽地进行垛田改造。

改造后的耕地所有权归村集体所有，土地使用权全村按户平分，所分土地使用权可以在村委会公证下进行转让。

第三步，陆续解放生产力，逐步把13岁以下的孩子送到黄平的学校读书。

最后，张铁牛把和黄平的养鸭交易详细地阐述给清楚，自己相当于代表村村集体把地租给黄平养鸭，自己提供资金，以后村集体会在黄平那里收到一份地租。

和村集体签订了三方协议，村集体每个月在黄平那里收取1000钱的租金，张铁牛和黄平签订了另外一份投资分成计划。

大会结束之后，张铁牛把他小心翼翼收藏的纸张都拿了出来，请黄平把村民代表名单，常务委员会委员名单以及村委会名单。

都规范的誊写在一张纸上，让木匠做了一个木架子裱起来。

又制作了村委会的工资清单，以及常务委员会委员的工作补贴标准，附上了细则及解释，同样裱起来。

大地一片金黄，秋收农忙的日子渐渐到来，鸡泥村一片繁忙景象，逃荒到鸡泥村的难民在这个偏僻角落竟然获得了一个小丰收。

不过好景不长，就在村民们抢收开始第三天，乡佐带着一行收税人员就来到了鸡泥村。

张铁牛带着王进接待了他们，这几年，由于灵帝卖官鬻爵，官员越来越多，买官的上任之后怕自己的岗位哪天被别人买了，自己莫名就下岗了，于是利用职务之便敛财的数不胜数。

各级税官收税也不再依照税法收税，而是想方设法，罗列名目多收，不仅可以突出自己工作能力很强，而且自己也能从中多捞一点。

这次乡佐带着自己的收税班子来到鸡泥村，是听说今年鸡泥村来了很多难民，还开垦了不少土地。