再改善法制，从根本上建立一个让民众归心的制度，

同时招揽人才，嗯，这个时代的人才非常的多，前有诸子百家的各类能人志士，

后有秦末汉初时期的各路诸侯，谋士，千古名将...

那些人或许眼下可能在谋划反秦，若赢长生真的是秦国的十三公子，自然是想办法将他们都杀了，

但他是后世来人，目标要建立一个举世无双的大秦帝国，以强大龙气加身，最终寻求长生仙境，

如此一来的话，这些打着反秦旗号，但说的话、写的字、接受的文化都是秦朝始皇制定的，

总归还是炎黄子孙，若能归降，能用的自然要用起来。

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还有那些名川大山中隐藏着的各门派的高人，也要一个个将之收下，

如此，大秦才能有真正的发展根基，

剩下的便容易了，从盐、铁、糖、纸等各处着手，

他有着后世现代发展的眼光，哪怕有些事情不知是如何发明出来的，但知道结果反推来处，也会简单一些，

更何况，其中一些着名的发明，在基础教育中，他都了解过创造步骤，

到时候有人有物，他动动嘴，自然有能人能将之做出来。

如此下来，民有所居，饥有所食，学有所教，老有所养，病有所医，一个简单的古代大世，也就不远了。

这样一想，似乎这建设国家也没有那么难。

赢长生感受着体内那丝龙气似乎更凝实了一分，嘴角微笑的靠在惊泥怀中，安静睡了过去。

......

然而，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。

三日后，

第一个难题出现了，

几日前第一个出去执行任务的冯去疾，率先回来了。

“公子，几百万劳役的迁徙困难太多了。

从长城、骊山、郑渠等地，众人行至咸阳城外，三百万人已经掉队剩下不到二百万，

众人做了半年体力，饭食不足，又要四处寻粪物，根本赶不了这么长的路，

而且在失去体力的情况，眼看到五月又将有雨水，

他们无房屋以蔽风雨，怕是其中会有一大批人将会生病，到时若出现瘟疫，更为可怕。

此事您看如何是好？”