领主世界杰出的君主太多了，强弱之间一直在变化，刘秀和刘备的回归，必然会让周边的势力蠢蠢欲动。

李世民在历史上抓机会的能力太强，刘秀一撤，会让其瞬间抓到机会，很有可能造成极大的损失。

“我还是主张西归，阻挡住邓艾等人，江陵暂且放下，邓艾看似占据时机，但是也跟我们一样，陷入了两面包夹，且永安新落，人心思汉，未尝没有一战的实力。”

刘裕思考着两人的想法，永安的陷落，刘彻被生擒他是没有想到的。

竟然有人如此大胆，跳过城池去进攻另一座城池。

刘裕是想要回去救援刘彻的，大家同为选帝侯，现在可以为了汉国的利益抛弃刘彻，将来未必不是自己，这种政治上的不信任，迟早会给汉国带来大祸。

“西归，救刘彻。”

刘裕瞬间做好了决断，迎着卫青、霍去病两人的目光，做出了选择。

霍去病对这个结果略微有些意外，卫青则投去了感激的神情。

刘彻来到这个世界，便选择了他的姐姐卫子夫为后，两人重续前缘，卫青、霍去病、霍光三人也重新回到了刘彻的麾下，跟随刘彻一起加入了汉国，帮助他成为汉国的选帝侯。

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在刘裕等人艰难抉择时，邓芝已经清点完城中的户籍，同时广发官府公文，安抚百姓。

同时让士卒不得打扰百姓，从永安城的库仓中取出钱粮发给众人。

邀请了众多当地土豪入官府议事，承认了汉国给他们的特权，还越俎代庖，利用周国的权力漏洞，为前来的土豪赐予的爵位，士级别。

众多土豪没想到自己不仅保留了家产，还能够得到周国的赏赐，回想起汉国的统治来，不禁觉得对方十分小气。

但是仍有许多土豪不敢与周国合作，他们认为周军如今孤军深入，不知道哪一天就会撤离，自己等人必然要面临汉国的报复。

邓芝自然看出了他们的想法，对与周国有友好关系的土豪几家，提为了士大夫级别，作为周国对当地统治的大手，至于他们的实力自然不重要，有周军帮助他们。

让这些士大夫监督其他的土豪，只要有谋反的行为便族诛，家产分其一半。

这项政策，不仅对士大夫开放，还允许土豪之间互查，一旦发现族诛，家产分一半，还可以获得爵位的赏赐。

一时间，土豪之间风声鹤唳，生怕有仇敌诬告自己，这些周军也不知道讲不讲道理。