但如今免税三年，国库最大的财政收入没了。

更何况他也知道朝廷征买粮食是为了什么。

这不是普通的屯粮，而是为了东征高句丽。

这其中所需要的银钱，无疑是天大的数目。

如今国库即便再充盈，也经不住这一条条政令的挥霍。

似乎明白戴胄的想法，李承乾再次开口道：

“戴尚书，自今日起，朝廷发放国债，此事由你负责。”

戴胄一愣，他从未听说过这“国债”这个称谓。

“国债？陛下，恕老臣知识浅薄，这国债是？”

朝堂上的文武百官也面面相觑，他们也从未听说过。

“国债，即是国家债务，由朝廷向百姓借债，最短一年为限，年限之后。朝廷归还银钱及利息。”

向百姓借钱？

戴胄很快就反应了过来，这和钱庄的模式有些相像。

更何况，如今免税三年，百姓手中有了闲钱。

有人必定会选择存钱，那相比于钱庄，显然朝廷发行的国债更为靠谱。

但前提是，国债的利息不能低。