在这样艰难的背景下，汉东省在省长黄鸿达以及常务副省长赵立春的引领下，一场声势浩大且充满争议的国企改制拉开帷幕。

而此时，潘泽林适时地站出来，提出了关于国企改制的建议，并不是走独木桥，而是响应省政府的号召。

“改制？”马保华眉头又拧了起来，指尖在桌面上轻轻敲着，“这俩字说起来容易，真要动起来，牵扯的利益太多了。厂里那些老工人，哪个不是拖家带口守着铁饭碗？你要动他们的饭碗，怕是没那么容易。”

“我知道难。”潘泽林声音沉了几分，“但难也得做。我们河口的这两个厂，要么改制引入投资者，要么直接卖掉或关闭。”

马保华没说话，指尖的敲击声却停了。他盯着潘泽林看了半晌，忽然叹了口气：“你小子，倒是看得明白。县里已经通知，以后不会再给河口药厂、河口食品厂输血。反正都是包袱，就拿给你去折腾吧！”

说到这里，马保华微微停顿了一下才继续说道：“国企改制充满争议，你一定要有完善的计划上报县里，得到县领导的支持，也一定要守住一些线线。否则你我的前途堪忧啊。”

潘泽林闻言，目光里带着几分沉毅：“书记放心，我早就把章程捋清楚了。改制不是甩包袱，是要让厂子活过来，让工人有饭吃。首先得成立改制工作组，您牵头，我来具体执行，镇里的纪检、民政都得派人进来，全程公开透明，不搞暗箱操作。”

他说着，从文件夹里又掏出两页纸递过去：“这是我拟的改制细则。不管是药厂还是食品厂，我的规划就是引入个人资金，我们政府彻底退出企业的管理层，以后公司的发展我们不插手，政府只拿一部分股份，只管每年分红。”

在企业改制计划书里，潘泽林着重强调了三点：

一：政府彻底放手，只管分红，不参与公司日常管理。

二：改制后的企业必须继续聘用原厂员工，且要为员工足额缴纳养老保险。

三：企业改制中，只是厂房以及设备等地上附属物作为改制，土地依然属于政府，5年内土地不收任何使用费，5年后视情况而定，企业盈利则政府每年需要收取土地使用金，如果还是继续亏损，政府视情况而定是继续免除还是需要缴纳。