同时，每三个州郡设立一名巡察使，会不定时地去各个州郡或者城池去暗访，以确保基层人员的忠诚度和工作效率。

这些巡察使通常都是经验丰富、能力出众的官员，他们能够深入了解各地的实际情况，发现问题并及时解决。

一旦发现有贪污腐败、徇私舞弊或其他违法乱纪行为的人员或者分部，巡察使有权立即采取措施，甚至可以直接上报武文彬，请求对相关责任人予以严惩。

这种监督机制有效地提高了地方凰天楼的工作效率。

另外，每个城池十二个时辰都有不间断的传递使，轮班工作，专门负责传递消息。

这些传递使大多具备出色的轻功技巧，可以快速穿越各种地形障碍，保证信息的时效性。

他们不仅要确保消息准确无误地传递至目的地，还要时刻保持警惕，防止敌人窃取情报。

传递使的存在使得中央与地方之间的沟通变得更加紧密。

收集消息的人则更多了，他们来自各行各业，身份各异，但都经过严格的训练和筛选。

这些收集者平日里隐藏在人群之中，暗中观察着周围的一举一动，不放过任何一个细节。

他们会将自己得到的消息通过特殊渠道传递给总部，然后再由总部进行分析处理。

除此之外，凰天楼的消息传递系统还采用了一种独特的方式：每个城池都会设置一些临时地点，供收集者放置消息。

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每天，都会有值班的传递使负责收取这些消息。

这些传递使会根据收到的消息进行分类整理，并及时向上级汇报。

值得注意的是，各个城池之间的凰天楼成员正常情况下是相互不联系的，所有消息都有总负责人统一的传递回总部。

这一规定旨在保护凰天楼的安全和保密性，防止内部出现叛徒导致机密泄露。

只有当遇到紧急情况时，各城池的凰天楼成员才会相互协作，共同应对危机。

总部接到消息后，会分门别类，单独存放，挑选重要消息上交武文彬。

这些消息涉及政治、经济、军事等多个方面，对于武文彬来说具有重要的参考价值。

他会仔细研究这些消息，从中找出关键线索，以便更好地把握局势，做出明智的决策。

将近两个多月的时间过去了，大部分城池的凰天楼已经基本建成并且投入使用，只有一些地处偏远地区的凰天楼建设还需要些许时间。

西夏国派遣过去的那些文臣武将和士兵也都分批次地潜伏进了凰天楼，并参与到了凰天楼的管理和安保工作当中。

这两个月以来，武文彬始终未曾离开过西夏皇城一步，他一直与童飘云和李秋水待在一起。

在此期间，之前被派出去收拢江湖上的武林势力的灵鹫宫弟子们纷纷带回了许多好消息。

经过两个多月的努力，他们成功地从辽、金、宋三国和西夏国内部控制了一百多个门派和江湖势力。

这些门派和江湖势力的首领及其家眷无一例外都被牢牢掌控着。

其中，首领和重要成员被种下了生死符，而他们的家眷则全部被送往西夏皇城，由禁卫军严密看管。

这一百多个江湖势力将为武文彬提供数万名士兵，而且这些人都具备一定的武学基础。

对于这些人，武文彬没有太多废话，他直接书信一封，让他们跟着一些西夏国挑选出来的将领去洛阳城。

在这两个月的时间里，在李秋水的巧妙安排下，西夏国不断有士兵乔装打扮混进了宋朝国界，然后大部分都跑到了洛阳城等候命令。

此刻的洛阳城已经发生了翻天覆地的变化。

曾经熙熙攘攘的街道如今变得更加热闹非凡，各种生意和买卖如雨后春笋般涌现，商贸活动异常繁荣。

这一切都要归功于武文彬实施的减免税收政策，以及对洛阳城安全的高度重视。

不仅成功击退了宋廷的军队，而且洛阳城内的治安状况更是令人称赞不已。

在这个乱世之中，武文彬深知需要采取严厉的措施来维护秩序。