第三条：议会为国家最高立法机关，分上下两院。

第四条：法院为国家最高司法机关，独立审判。

第五条：法律面前，人人平等。

第六条：百姓有言论、出版、集会、结社自由。

第七条：军队国家化，皇帝不得直接指挥军队。

第八条：税收法定，皇帝不得随意加税。

第九条：预算法定，皇帝不得随意花钱。

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第十条：官员考试选拔，皇帝不得随意任命。

第十一条：地方自治，中央不得随意干预。

第十二条：此宪章为国之根本，任何法律、命令、政策，不得与之抵触。

张世杰看了一遍，又看了一遍，然后放下，沉默了很久。

“好。”他的声音沙哑，“就按这个写。”

巳时三刻，太和殿。

这是大朝会的日子。文武百官，分列两侧，从太和门一直排到太和殿。他们穿着最隆重的朝服，戴着最庄严的官帽，神情肃穆，一言不发。

张世杰站在丹陛上，俯视着那些官员。他的头上，戴着那顶镶嵌着九颗龙珠的王冠。他的手里，握着那柄象征“总揽朝纲”的玉如意。他的腰间，挂着那柄跟随他三十年的长刀。

“诸位，”他开口了，声音不高，却清晰传入每个人耳中，“今天，有一件大事要宣布。”

他从怀里掏出那份《虚君宪章》的草案，举起来：“这是《虚君宪章》。从今天起，大明的规矩，要改了。”

太和殿里，一片死寂。那些官员，看着那份草案，脸色惨白。他们知道，那是什么。那是要皇帝的命，要他们的命，要所有人的命。

“王爷，这……这是什么？”一个老臣颤声道。

张世杰看着他：“宪章。国家的根本大法。”

老臣问：“什么宪章？什么根本大法？我们怎么不知道？”

张世杰道：“现在知道了。”

他把草案递给身边的侍从：“念。”

午时三刻，草案念完了。

太和殿里，炸开了锅。

“荒唐！简直是荒唐！”

“虚君？皇帝不掌实权？那还是皇帝吗？”

“议会？百姓选举？百姓懂什么？”

“军队国家化？皇帝不能指挥军队？那军队听谁的？”

“这是造反！这是逆天！这是要亡国！”

那些勋贵、大臣、皇亲国戚，一个个跳起来，脸红脖子粗，拍桌子，摔杯子，骂声一片。

张世杰站在丹陛上，一动不动。他的脸上，没有表情。他的眼睛里，没有波澜。他只是看着那些人，看着那些曾经跟着他打天下的人，看着那些曾经跪在他面前喊“千岁”的人，看着那些曾经发誓效忠于他的人。现在，他们都在骂他。

“王爷，”一个老臣跪在地上，老泪纵横，“您不能这样啊！这是要断送大明的江山啊！”

张世杰看着他：“断送？不立宪，才是断送。皇帝一个人说了算，想干什么就干什么，想杀谁就杀谁，想拿谁就拿谁。那才叫断送。”