陈演见状，连忙打圆场，也是暗中帮腔：“越国公息怒，魏尚书亦是忧心国事。只是这银子……实在是巧妇难为无米之炊啊。如今各地灾荒不断，税赋难征，太仓库确实捉襟见肘。增辽饷，强九边，固然是正理，然则钱从何来？莫非还要再加征练饷、剿饷？百姓负担已极重，恐生变乱啊！”

他摆出一副为民请命、忧国忧民的姿态，直接将问题引向了“与民争利”的道德制高点。

张世杰心中明了，这是东林党惯用的伎俩，以“爱民”为名，行维护自身及背后士绅利益之实。加征的饷银，最终大部分都会通过各种手段转嫁到普通百姓头上，而士绅阶层则利用特权逃避税赋。

他没有直接反驳陈演，而是将目光转向一直沉默的钱谦益，以及那位愁眉苦脸的户部尚书，缓缓提出了自己的方略：

“钱阁老，诸位，世杰并非不知国库艰难。然，正因如此，才更不能坐视边防废弛，重蹈覆辙。我之意，并非简单加饷，而是需‘安内’与‘攘外’并重，双管齐下。”

他此言一出，众人都提起了精神，想听听这位新晋国公、武将出身的阁臣，能有什么高见。

“所谓‘攘外’，即确保辽东及九边军饷充足，军械精良。”张世杰条理清晰地说道，“辽东所需四百万两，九边二百五十万两，合计六百五十万两。此乃保境安民之必须，一分也不能少！”

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“六百五十万两！”户部尚书失声惊呼，“越国公，这……这几乎是太仓岁入的一倍半！如何筹措？”

“这正是‘安内’之要务所在。”张世杰目光扫过众人，语气沉稳而坚定，“银子，不会凭空而来，但也不会凭空消失。我大明并非无财，而是财富壅塞，未入国库！”

他稍微提高了声音：“其一，清丈田亩！天下田土，多有隐匿，尤其江南等地，官绅勾结，以熟作荒，逃避税赋者众！需派干员，重新清丈，据实征收田赋！此一项，若能推行，岁入何止倍增？”

“清丈田亩？”陈演第一个跳出来反对，脸色涨红，“越国公！此事牵涉甚广，一动则天下震动！且丈量田亩，工程浩大，非一朝一夕之功，远水难解近渴啊！更会引得士林非议，民心不稳！”

他反应如此激烈，正是因为此举直接触动了包括他在内的所有官僚、士绅的核心利益。

张世杰不理他，继续道：“其二，整顿漕运、盐政！此二项，本为国朝大利所在，然如今弊端丛生，沿途盘剥，私盐泛滥，利润尽入贪官污吏及豪强之囊！需设能臣干吏，厘清积弊，堵塞漏洞，使利归国库！”

魏藻德阴恻恻地接口：“漕运、盐政，关系数百万民生，错综复杂，岂是轻易能动？越国公久在军中，恐怕不知其中利害。若强行整顿，引发漕工闹事，盐枭作乱，又当如何？”

“其三，”张世杰仿佛没有听到他们的反对，说出了更让在座文官心惊肉跳的一条，“开源！东南沿海，私下海外贸易盛行，获利巨万，然朝廷不得其税。可考虑于天津、登州、上海、杭州、广州、泉州、宁波等地，设立海关，规范管理，征收关税。同时，鼓励民间制造精美之物，输往海外，换回白银。此乃长久开源之计！”

“海关？海外贸易？”钱谦益终于开口了，他脸上那惯常的温和笑容已经消失，取而代之的是一种深沉的凝重，“越国公可知‘海禁’乃祖制？且海外蛮夷，心怀叵测，开关通商，易引来倭寇、西夷之患，动摇国本！此事，万万不可！”

清丈田亩、整顿漕盐、开关通商……张世杰提出的这三条，每一条都像一把锋利的刀子，直插东南士绅集团和依附其存在的官僚集团的心脏！

文渊阁内的气氛，瞬间降到了冰点。