刘宏穿着一身简便的常服，走了进来，摆手示意众人不必多礼。他径直走到案前，目光扫过地图上那些朱砂标记，仿佛已经听到了他们刚才的讨论。

“诸卿所议，朕已知晓。”刘宏的声音平静，却带着不容置疑的力量，“度田，考成，乃刮骨疗毒，不得不为。朕深知其难，深知其险。”

他伸出手指，在地图上从洛阳缓缓划向四面八方，仿佛在丈量着整个帝国。

“然而，一个焕然一新的帝国，不应只是一个空壳。若不能解决土地兼并、吏治腐败这两个根本问题，今日的清明，不过是明日再度沉沦的回光返照。张让、何进倒了，还会有新的蛀虫滋生出来，啃食帝国的根基。”

他的目光变得锐利起来，看向在座的每一位重臣：“所以，再难，也要做。再险，也要闯。政事堂既立，便是要为朕，为这天下，担起这千钧重担。”

“卢公，”他看向卢植，“您德高望重，熟稔典章，度田之总体方略，由您牵头制定。”

“皇甫将军，”他看向皇甫嵩，“军队是改革的保障，各地若有大规模武装抗法，由您统筹镇压。”

“文若，”他看向荀彧，“考成法的细则，钱粮的调度，由你负责。”

“陈墨，标准度量器具及培训事宜，加紧办理。”

“王允，监察之网，给朕织得再密一些！”

一道道指令清晰明确，将庞大的改革任务分解落实。

“至于可能出现的反扑……”刘宏嘴角勾起一丝冷冽的弧度，“朕，拭目以待。”

布置完任务，刘宏没有久留，转身离开了政事堂。卢植等人躬身相送，直到皇帝的背影消失在殿外廊柱之间，才直起身来。

几人相视一眼，都看到了彼此眼中的凝重与决然。他们知道，皇帝已经将改革的长矛，对准了帝国肌体最深处的病灶。一场远比清除宦官、压制外戚更为复杂、波及更广、影响更深远的变革，即将拉开大幕。

窗外，细雪不知何时已停，一抹冬日难得的暖阳穿透云层，照射在政事堂的匾额之上，金光熠熠。然而，在这片象征着新生与希望的光明之下，谁又能知道，那些蛰伏在帝国广袤疆土阴影里的旧势力，正在酝酿着怎样的风暴？