卢植心领神会：“陛下所指，可是《限田令》与《考成法》细则？”

“正是！”刘宏目光锐利，“此前诸卿言，此二法令牵扯过广，恐激起大变。如今，大变已过，朕借着这场‘大变’，正好给这帝国，动一动筋骨！先从河北、豫州等受创最重、清算最彻底的州郡开始！着尚书台拟定推行方案，由荀彧统筹钱粮支持，陈耽负责监察执行，皇甫嵩派兵维持秩序，以防狗急跳墙！”

他这是要集军事、财政、监察、行政所有力量，强行推动这块最难啃的骨头！众人凛然，深知这道命令背后，将是又一场不见硝烟，却同样激烈的斗争。

会议结束后，刘宏单独留下了陈墨。

“将作大匠，新政推行，需有利器相辅。农具、水利、道路、度量衡之统一标准，进展如何？”

陈墨恭敬答道：“陛下，新式耧车、曲辕犁已可量产，正通过均输平准署渠道，向各州郡推广。标准度量衡器（尺、斗、秤）已制出标准母器，正发往各郡县仿制。通往北疆及连接司隶与豫州、荆州的官道拓宽夯筑工程，已分段开工。只是…资金与人力消耗巨大。”

“无妨！”刘宏摆手，“荀彧那里，朕已交代。人力，可以工代赈，吸纳流民。朕要的，是一个政令畅通、物资流通无阻的大汉！你放手去做！”

帝国的机器在最高意志的驱动下，轰然加速。

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在冀州钜鹿郡，这片刚刚经历战火与清算，豪强势力被连根拔起的土地上，《限田令》的推行遇到了最小的阻力。朝廷派出的“特使”与地方新任官员（多为讲武堂出身或卢植、荀彧举荐的寒门子弟）联合行动，重新丈量土地，清查隐匿人口。那些无主之地或被抄没的逆产，被迅速登记造册，按照“假民公田”的政策，分配给无地少地的流民和自耕农。官府的吏员带着陈墨监造的新式农具和《代田法》示意图，深入乡里，进行宣讲和指导。

一个老农捧着盖有官府大印的田契，双手颤抖，老泪纵横：“这…这地，真的分给俺了？租子只要四成？官家还借给俺种子和犁？”

得到肯定答复后，他扑通跪在地上，朝着洛阳方向连连磕头：“陛下万岁！青天大老爷万岁！”