“官营丝坊这月的生丝价，并未涨价。”杜袭从袖中取出一卷公文，“商务司糜竺大人三日前发文，为稳定丝价，官营丝坊本季生丝价格冻结，仍按上月价出货。你既用七成官丝，成本涨幅有限，何来亏本之说？”

王掌柜顿时语塞。

杜袭继续道:“至于你说胡商利润丰厚——那是人家万里迢迢、冒死穿越沙漠应得的。你若眼红，大可自己也组商队西行。但既选择在洛阳做坐商，就得守坐商的规矩:重信守诺。”

他转向粟特商人:“不过，丝价上涨也是实情。本官提议:二十匹蜀锦仍按原价交易，但王掌柜须补偿粟特商队仓储费损失——货到十日未能提货，按日计费。如何？”

粟特商人商量几句，点头同意。

王掌柜虽不情愿，但在市监署的压力下，也只能认了。

纠纷平息，人群渐渐散去。杜袭擦了擦额头的汗，一转身，正看见刘宏和荀彧。

他脸色一变，刚要行礼，被荀彧用眼神制止。

“杜市监处理得不错。”刘宏微笑道，“既维护了契约，又兼顾了实情。”

杜袭压低声音:“陛下过奖。此等纠纷近日渐多，皆因新政下物价变动频繁。臣与商务司同僚正在拟定《市易律》细则，明确各种情形下的权责归属。”

“《市易律》？”刘宏来了兴趣。

“是。糜竺大人说，市场繁荣后，单靠旧律已不足以规范。需专门立法，规定契约格式、纠纷调处、质量监管、价格干预等事项。草案已报尚书台，荀令君正在审阅。”

荀彧点头:“确有此事。臣以为，可仿《均输平准法》例，设专门法庭审理商事纠纷，法官需通晓算术、物价。”

刘宏赞许:“此法甚好。商事归商事，用商事规矩解决，不必事事诉诸刑律。”

正说着，一个商务司的吏员匆匆跑来，在杜袭耳边低语几句。

杜袭脸色微变，向刘宏告罪:“陛下，东市那边出了点事，臣需即刻前往。”

“何事？”

“是……官营盐铺和私盐贩子的冲突。”

刘宏与荀彧对视一眼。

“一起去看看。”

东市的情形比西市更紧张。

官营盐铺设在市口最显眼处，三开间的门面，招牌上写着“官盐”两个大字，旁有小字注明“每斤四十钱，足秤足两”。铺前排着长队，多是普通百姓。

但在官盐铺斜对面巷口，几个挑着担子的盐贩正在低价叫卖。

“海盐！上好的海盐！每斤只要三十五钱！”

“青州直运，无杂质！”

一些排队的百姓被低价吸引，悄悄离队走向盐贩。

官盐铺的伙计不干了，一个掌柜模样的中年人走出来，指着盐贩喝道:“又是你们！昨日市监署才警告过，私盐不得入市贩卖，你们还敢来？”

一个黝黑精瘦的盐贩梗着脖子:“我们卖自己的盐，犯哪条王法了？青州沿海，煮海为盐，祖祖辈辈都这么干！凭什么现在只能卖给你们官铺，再由你们加价卖？”

“凭《盐铁专营法》！”掌柜怒道，“盐铁乃国之重器，私贩违法！你们这些私盐，逃了盐税，还搅乱市价！”

“官盐一斤四十钱，我们卖三十五，百姓得实惠，怎么叫搅乱市价？”盐贩不服，“你们官铺垄断，想定多少价就定多少价，这才是与民争利！”

两边越吵越凶，围观的百姓也议论纷纷。

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“私盐是便宜，但听说有时掺沙子……”

“官盐贵是贵点，但干净，秤也足。”

“唉，要是官盐也能便宜点就好了。”

杜袭赶到时，双方几乎要动手。他急忙让市监吏员隔开两拨人，沉声道:“统统住手！王掌柜，你先退回去。张老三，你们的盐担，按律要没收。”

叫张老三的盐贩急了:“杜市监，您要没收我们的生计，不如直接抓我们去坐牢！青州盐户几百家，祖传的盐灶，如今官家说不让私卖就不让，我们吃什么？”

杜袭皱眉:“《盐铁专营法》有明文，私盐可售予官铺，按质论价。你们为何不卖？”

“官铺压价啊！”另一个盐贩插嘴，“我们上好的海盐，官铺只收三十钱一斤，转手卖四十。我们辛苦煮盐，还不如直接挑来洛阳卖！”

王掌柜在铺门口喊:“官铺收盐价是商务司定的，要考虑运输、仓储、损耗！你们只算煮盐成本，当然觉得亏！”

两边又要吵起来。

刘宏在人群中看着，心中了然。这就是垄断必然带来的矛盾——官营保证了质量和税收，但缺乏竞争，容易产生价格僵化和压榨生产者的问题。

他低声对荀彧说:“看来糜竺的‘官民合营’试点，得加快了。”

荀彧点头:“糜竺已在青州选了三个盐场试点。官家出资金改进煮盐法，盐户以盐灶入股，产出之盐七成归官铺统销，三成可自营，但需缴专项税。如此，既保专营之利，又给盐户活路。”

“试点情况如何？”