流言一度在流民中引起了一些恐慌和骚动。

荀彧闻讯后，并未惊慌，也未曾动用强硬手段镇压。他首先召集所有流民代表和伍长、什长，当着众人的面，打开仓库，展示里面堆积如山的粮食和布匹，并当场兑现了一批高工分者的奖励。实物面前，谣言不攻自破。

接着，他雷厉风行，借着御史暗行提供的线索，以“延误工期、散布谣言”的罪名，迅速查处并公开处置了几个跳得最欢的胥吏，将其罪状公之于众，流放边陲。此举彻底震慑了宵小，也赢得了流民更深的信任。

同时，他发现流民中不乏能工巧匠，或是读过几天书、头脑灵活之人。他大胆提拔这些人担任更重要的管理或技术岗位，给予更高的工分和尊重。一个原本只是普通木匠的流民，因为改进了运土的小推车，效率提升三成，被荀彧破格提拔为工械组头目，重赏之下，更是激发了流民的创造力和归属感。

数月之后，当皇甫嵩在北疆横扫鲜卑、糜竺在洛阳整顿盐政、曹操在青徐震慑宵小时，荀彧主持的东郡水利工程，也已接近尾声。一条坚固的新堤坝如同巨龙，护卫着黄河岸边的良田，数条挖掘一新的灌渠如同血脉，将河水引向干渴的土地。

数以万计的流民，不仅靠自己的劳动度过了最艰难的时期，不少人还攒下了足以安身立命的工分，兑换了粮食、布帛，更对未来渠畔的安家田充满了期待。工地解散之日，许多流民跪地叩谢皇恩，称颂荀彧为“荀青天”。原本可能酿成大乱甚至被太平道利用的流民潮，被成功地疏导、安抚，转化为了建设国家的力量。

荀彧并没有沉浸在成功的喜悦中。他将在东郡实践成功的所有管理细则、流程、账目、经验教训，汇编整理，去芜存菁，形成了一部厚达数百页的《安民工程管理则例》。其中详细规定了从流民登记编组、工分核算激励、物料管理调拨、工程质量标准、医疗卫生防疫到监察审计等方方面面，堪称一部古代工程项目管理的百科全书。

他将这部则例连同工程成功的奏报，一同快马送往洛阳。

德阳殿内，刘宏翻阅着荀彧送来的《安民工程管理则例》和东郡工程的详细报告，眼中异彩连连。他看到的不仅仅是一项水利工程的成功，更是一种可复制、可推广的先进管理模式！这为他未来更大规模的基础设施建设、乃至整个国家的精细化管理，提供了一个绝佳的范本。

“好！好一个荀文若！王佐之才，名副其实！”刘宏毫不吝啬地赞赏，“传朕旨意，将这部《则例》抄录多份，颁行各州郡，令其参照学习！日后凡有大型工程、流民安置，皆需依此例而行，务求实效，杜绝弊政！”

然而，就在刘宏为内政找到一把利器而欣喜时，卢植面色凝重地送来了一份来自青州的紧急密报。

“陛下，荀彧在东郡的成功，似乎刺激到了某些人。”卢植低声道，“青徐一带的盐商，与当地豪强、甚至可能还有太平道残孽勾结，似乎不甘心坐以待毙。他们不敢明抗新政，却可能在……漕运上做文章。据悉，一批至关重要的漕粮，在途经泗水时，莫名沉没了数艘……”

刘宏脸上的笑意瞬间收敛，目光变得冰冷如刀。“沉船？”他冷哼一声，“看来，朕的刀子还是不够快，不够狠！传令曹操，给他的巡查，再加点分量！朕倒要看看，是他们的船硬，还是朕的新政，更得民心！”