反对之声此起彼伏，大多集中在“有损帝王威严”、“扰乱行政秩序”、“助长刁民气焰”之上。显然，这道直通御前的渠道，触动了太多人的神经——尤其是那些担心自己治下不靖，或本身就不甚干净的地方官员，以及他们在朝中的代言人。

刘宏面无表情地听着，直到反对的声音稍歇，他才缓缓开口，声音不高，却清晰地压过了所有嘈杂：“朕，设立此箱，非是取代地方官吏，亦非鼓励好讼。乃是给那些走投无路、有冤难申之人，最后一条活路！给那些敢于任事、却遭诬陷的忠良之士，一个辩白的机会！给朕自己，一双能看得更远、更真的眼睛！”

他顿了顿，语气转厉：“至于所谓‘刁民诬告’？若地方官吏行得正，坐得直，处事公允，何惧之有？若查实为诬告，自有《昭宁刑律》严惩不贷！朕开的，是言路，亦是考校天下官吏的一面镜子！”

“荀彧、墨渊！”

“臣在！”荀彧与御史中丞墨渊齐声应道。

“陈情箱之事，由尚书台协理，御史台负总责！制定详细规程，如何收箱、启箱、登记、分类、核查、反馈，务必严谨周密，不得有误！各州郡治所，亦需仿此例，设立郡级陈情箱，由郡守与郡监察御史共管！”

“臣等遵旨！”

陈情箱设立之初，投书者并不多，百姓大多观望，心存疑虑。然而，随着时间推移，尤其是当几起通过陈情箱揭露的地方胥吏贪腐、豪强欺压案件得到朝廷迅速且严厉的查处后，投书开始逐渐增多。

御史台专门成立了“陈情曹”，由一名精明干练的御史负责，下设文书、核查等吏员。每日宫门落锁前，会有专人将陈情箱运回御史台，在多名御史见证下开启，登记造册。信件内容五花八门，有状告乡绅夺产的，有申诉赋税不公的，有举报官吏索贿的，也有对朝廷新政提出建议的，甚至还有一些看似荒诞不经的“祥瑞”报告或莫名谶语。

墨渊与裴柒等人，如同淘金者，在浩如烟海的信件中筛选着有价值的信息。大部分信件转交地方核查，部分疑点重大的，则由御史台暗部直接介入调查。

这一日，裴柒在整理信件时，发现了一封来自幽州涿郡的信。信中字迹歪斜，言语质朴，状告本县县丞与地方豪强勾结，在推行“假民公田”时，将上等田划为豪强私产，而将贫瘠荒地分予流民，且租税远高于朝廷规定。信中细节详实，甚至提到了几个具体的人名、田亩位置和时间。

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“此事若属实，便是顶着陛下仁政之名，行盘剥之实！”裴柒立刻将信标注，呈报墨渊。

然而，陈情箱的设立，也如同捅了马蜂窝。利益的受损者开始用各种方式进行反击。