黄霸，字次公，淮阳郡阳夏县人，后徙云陵县，西汉时期名臣。少学律令，初任侍郎、谒者。昭帝即位，历任河东均输长、河南太守丞，汉朝官吏多以严酷为主，唯独黄霸以宽和着名。宣帝即位，听闻黄霸持法公平，召其为廷尉正，后历任谏大夫、扬州刺史、颍川太守、京兆尹、太子太傅。为政时，劝客耕桑，节用殖财，力行教化，而后诛罚，深得吏民之心，治下户口岁增，治为天下第一。迁御史大夫，官至丞相，封爵建成侯，后去世。

黄霸，出生于淮阳郡阳夏县，自幼攻读法律之学，胸有大志，